罪犯还有刑满释放的时候，而军户却永无出头之日，一直到死，都脱不了军户这个悲惨的身份，不但自己如此，自己的子孙后代也要永远遭受军户的罪。
明朝前期军户们有自己的田地，可以自己种粮食，可以自力更生，日子还好过一点。
后来，田地都被军官们以及其他各级官员侵占光了，钱粮又没有发下来，军户们就只有啃土了。
这也就导致了军户战斗力越来越低，朝廷打仗不得不采用募兵制度，对于军户视若无睹，如此恶性循环永远没个头。
如果朱由检不是皇帝，而是个军户，要打破这压在百姓头顶的枷锁，唯一的方法就是用暴力推翻给他们施加枷锁的这个国家。
而作为皇帝，朱由检可以选择一个温和的方式来改变明帝国，这张奏本上就是他所想做的各种举措。
等过几天把大明军队夺回辽东半岛的消息传扬天下，趁着这股热乎劲儿就能将政令下发，到时朝廷至少要拨两千万两银子和数百石米粮下去。
朱由检相信这一切都是值得的。
仔细看这座本上的一条条政策，在脑中设想着政令下达之后所会带来的各种影响。
如今蒸汽动力的研发已经有所成果，在各地兴建的冶铁、军器、纺织等工业厂房已经在建，等政令施行之后就能建成，虽然大多数都是为军队服务的工厂。
工厂能提供足够的职位，让被裁减的百姓就能走入工厂，资本主义之花会在大明的土地上尽情绽放。
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