名义上来说县丞才是县令的佐官第二把手，但实际上县丞的位置最尴尬。
他的职务范围和县令完全重叠，就品级来说和县令只有半步之遥，一旦让他掌权县令都能被架空。
故而深受县令猜忌，平时处于隐身状态没有任何实际权力。
主簿的职务范围囊括了一县百分之七八十的事务，但他和县令之间隔着一大步，这一步就是天堑。不管主簿能力有多强，都威胁不到县令。所以县令一般不会把主簿怎么着。
这样一来造成的结果就是，名义上的二把手县丞基本隐身，主簿就成了实际上的二把手。
这个职务基本什么都能管非常锻炼人，能当好主簿，基本代表当县令问题也不大。
说白了岳山把甘元峰放到这个位置上，就是当成未来的厌次县令来培养的。
当然了，首先要甘元峰有这个能力，要是他能力不足那一切休提。
至于其他人也安插在各个重要的位置进行培养，以后再根据实际工作能力调整岗位。
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